Adelante Andalucía concurre a las elecciones del 17 de mayo con José Ignacio García como candidato a la presidencia de la Junta. La formación andalucista ha presentado su programa bajo el título «Las 50 medidas que Juanma no haría, pero que hacen falta». En materia de vivienda, propone el paquete más intervencionista del arco parlamentario: un tope al alquiler vinculado al salario mínimo, la incorporación al parque público del 100 % de los pisos de la Sareb, y la movilización forzosa de las viviendas vacías de grandes propietarios, bancos y fondos de inversión. El partido no concurre en coalición con ninguna otra formación.

Lo que propone Adelante Andalucía en materia de vivienda

Las propuestas centrales del programa en vivienda son:

  • Tope al alquiler equivalente a un máximo del 20 % del salario mínimo interprofesional del distrito, barrio o municipio.
  • Incorporación al parque público de vivienda en alquiler del 100 % de los pisos de la Sareb (Sociedad de Gestión de Activos procedentes de la Reestructuración Bancaria).
  • Movilización forzosa de las viviendas sin uso de grandes propietarios, bancos y fondos de inversión para destinarlas al alquiler asequible —con un tope del 20 % de la renta familiar del entorno— o su incorporación al parque público autonómico.
  • Tasa turística autonómica cuyos ingresos se destinarían a políticas de vivienda.
  • Reforma fiscal con nuevo impuesto autonómico sobre grandes fortunas y patrimonios inmobiliarios para financiar el conjunto del programa social.

Las tres medidas estrella en vivienda

1. Tope al alquiler: el 20 % del salario mínimo del distrito. Adelante Andalucía propone limitar el precio del alquiler a un máximo del 20 % del SMI (Salario Mínimo Interprofesional) del distrito, barrio o municipio. Es la regulación del alquiler más estricta planteada por cualquier partido del arco parlamentario andaluz. Con el SMI estatal de referencia en 2026 en 1.184 euros mensuales (14 pagas), el tope equivaldría a unos 237 euros al mes como referencia base, aunque el partido propone aplicarlo al SMI del distrito —que variaría según la zona—, lo que requeriría un desarrollo normativo específico.

2. Sareb al 100 %: incorporación total al parque público. La Sareb —conocida popularmente como «banco malo»— fue creada en 2012 para gestionar los activos inmobiliarios problemáticos de las entidades financieras rescatadas. Adelante Andalucía propone incorporar la totalidad de sus pisos al parque público de vivienda en alquiler de la Junta. El Estado es el principal accionista de la Sareb y tiene competencia sobre su gestión; la decisión de traspasar sus activos a las comunidades autónomas requeriría acuerdo con el Gobierno central y modificaciones en la estructura jurídica de la sociedad. El programa no detalla el mecanismo por el que la Junta podría incorporar esos activos sin competencia directa sobre la Sareb.

3. Movilización forzosa de vivienda vacía. Las viviendas sin uso propiedad de «grandes propietarios, bancos o fondos de inversión» se destinarían, según el programa, al alquiler asequible con un tope del 20 % de la renta familiar del entorno. Si los titulares no lo hicieran voluntariamente, «pasarán a un parque público de vivienda de la Junta de Andalucía con el mismo fin». La movilización forzosa de vivienda vacía implica jurídicamente una limitación del derecho de propiedad reconocido en el artículo 33 de la Constitución, que admite restricciones por utilidad pública o interés social, pero requiere un procedimiento de expropiación temporal de uso con la correspondiente indemnización. El programa no especifica si se contempla indemnización ni bajo qué procedimiento administrativo se ejecutaría.

El marco fiscal que financiaría el programa

Adelante Andalucía enmarca sus propuestas de vivienda en una reforma fiscal autonómica con cuatro componentes:

  • Nuevo impuesto autonómico para el reparto de la riqueza: gravamen sobre grandes fortunas y sobre patrimonios inmobiliarios y agrícolas de gran tamaño. El programa no especifica umbrales de activación.
  • Tasa turística autonómica: tributo sobre las pernoctaciones turísticas, cuyos ingresos se destinarían a vivienda y servicios públicos.
  • Tributación de empresas en Andalucía: compromiso de que «todas las empresas que operan en Andalucía tributen su facturación en la comunidad». El mecanismo normativo por el que una comunidad autónoma podría forzar ese cambio de domicilio fiscal no está desarrollado en el programa.
  • Gravamen sobre beneficios de compañías sanitarias: sus ingresos se destinarían a financiar la investigación contra el cáncer.

García ha resumido la filosofía fiscal del programa: «queremos que mucha gente pague menos impuestos y que los que verdaderamente tienen el dinero, las grandes multinacionales y los más ricos, paguen muchos más impuestos».

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La filosofía de fondo: vivienda como derecho frente a negocio

Adelante Andalucía parte de un diagnóstico que García sintetizó en el debate del 4 de mayo con la frase «el primer casero de Andalucía es La Caixa», señalando a los grandes tenedores financieros como responsables principales del problema de acceso a la vivienda.

La dicotomía que el candidato planteó durante la presentación del programa resume su posicionamiento: «o se gobierna como quiere gobernar Adelante, para que los andaluces vivamos bien y disfrutemos de la vida, o se gobierna como ha gobernado el Partido Popular, para que se forren Asisa, Quirón, Adeslas, cuatro constructoras y tres listos».

El partido rechaza tanto el modelo del PP —al que acusa de «subvencionar la especulación» al permitir VPO a personas con sueldos de hasta 5.000 euros— como el de Por Andalucía, al que considera insuficientemente intervencionista. En el debate, García cuestionó también la propuesta de «prioridad nacional» de Vox, calificándola de «engaño» que sirve para «hacerle el trabajo sucio a Moreno».

Los compromisos electorales recogidos en este artículo son propuestas de campaña. Su ejecución dependerá del resultado de las elecciones al Parlamento de Andalucía del 17 de mayo de 2026, de la mayoría que obtenga cada formación y, en su caso, de los pactos que se alcancen tras los comicios.

Granada Habita no toma partido por ninguna formación política. Este artículo forma parte de una serie de cinco publicaciones en la que se exponen, con formato y extensión equiparables, las propuestas en materia de vivienda del PP, PSOE, Por Andalucía, Vox y Adelante Andalucía, formaciones con representación parlamentaria en la legislatura saliente.